6月23日上午，阳新交通局一栋低矮的房子里，阳新政协常委、经济师刘正球翻阅着有关工业园区建设的资料。刘在交通部门退休多年，后来又被反聘到交通局修编阳新交通志。作为经济师，他还担任阳新八届政协常委。

    刘拿一本杂志对记者感叹道：“看人家的工业园区建设，真是开眼界啊！”他接着说：“一旦有好思路、好建议就想办法提交出去。”

    刘今年4—5月随阳新政协专程就阳新工业园区建设奔赴咸宁市，大冶市参观考察，并深入到阳新多个镇（区）进行专题调研，组织有关部门进行座谈，然后，撰写议政报告。

    就在6月3日，阳新政协召开八届八次常委会议，专题就工业园区建设的投资环境、资金投入、组织机构、设施建设、优惠政策等进行专题议政，提出设想和建议。因为是议政，部分政府领导出席了这次专题会议。政协常委除对工业园区组织机构的提议十分谨慎外，其他方面的建议较为大胆和开放。“这是一次有分量的议政。”出席会议的一位县领导就这样充分肯定了政协常委们的付出。

    阳新工业园区建设起步于2002年。目前，已经初步形成了富池、城北、城南和沿江经济带的“三园一带”格局。令人鼓舞的是，富池、城北、城南工业园已经有规模企业36家，年完成产值34亿多元，税收1.6亿多元。上述出席会议的一位县领导称，阳新工业园的起步和建设，开始成为阳新推进新型工业化进程的重要载体和促进县域经济发展的增长极。

    但令人担心的是，尽管阳新工业园区建设起步于2002年，但至今“三园一区”还没有一个总体规划。而大冶规划编制了 “一区（经济开发区）三园（劲牌、罗桥、西北工业园）”的总体规划，并根据土地的不同用途，编制详规，明确了园区的功能定位。阳新工业园区仍没有一个控制性详细规划和产业发展规划。

    入园的项目质量难以上“优”。园区至今还没有一家高新技术产业，低水平重复建设现象存在，既浪费了资源，又污染了环境。令人忧虑的是，一些园区还存在着项目报而不建、土地征而不用、企业开而不发现象。而大冶经济开发区产业集聚效应却日益显现，去年引进的30个项目中，引进世界500强企业——湖北高科电子及其配套产业20个；罗桥工业园围绕轻工纺织、新型建材，引进项目59个，年创税收7800万元。

    目前，阳新工业园区的建设资金来源，一方面是来自政府投资，另一方面是来自国家开发银行贷款，其中城北工业园的基础设施建设全部由县城投公司向银行贷款的，由于政府投入和银行贷款有限，影响了工业园区的建设规模和发展速度。园区的基础设施严重滞后。

    另外，园区管理体制、用地不足也阻碍了工业园区的建设步伐。

    在日前省经委公布的2007年全省县域经济发展评价考核公布的情况看，阳新排名从上年全省的第17名退至第29位。尽管官方没有公开这一消息，但阳新民间仍有议论。

    “从调研的情况来看，工业园区经济发展得好的地方，县域经济就是上得快的地方。”经济师刘正球说：“阳新要实现县域经济大发展，发展工业园区经济是个重要途径。发展园区经济就应该加快建设工业园。”

    他说：“要解放思想、创新思路，尽快制定出工业园区管理办法，明确园区的法律地位、管理模式、运行机制和法定职能。”

    阳新政协常委、工商局副局长李强认为，财政拨款、银行借贷不是园区投入唯一的途径，要创新机制，要建立中小企业融资担保机制，解决企业投入问题；发挥土地、房产等资本的作用，向公众融资；拿出配套项目，吸引外来投资；形成市场化、多元化、多渠道的投融资机制。

    政协常委张俭、吴新民、曹惠若等建议，政府围绕园区现有的特色、规模极其配套设施，科学定位，高起点编制各园区的详细规划；要建立有组织机构、有工作职能的园区管理体制；要健全用地约束机制，整合园区土地资源，尽快解决园区用地问题；要优化园区投资环境，加快园区基础设施建设，筑“巢”引“凤”、 引“凤”筑“巢”。

    6月中旬，阳新县委召开常委会，研究工业园建设情况。随后，该县迅速启动公路建设、土地管理、私房清理等工作；相关部门开始着手制定房屋拆迁安置补偿，失地农民养老保险、拆迁货币化安置等实施办法，县委、政府“两办”成立专门的督察组。